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铁路建设项目首件工程评估管理办法

第一章总则

第一条目的依据

为规范铁路建设项目首件工程管理，强化施工过程质量管控，发挥首件工程的示范引领作用，消除系统性质量安全隐患，统一工艺标准，保障工程整体质量稳定可控，根据《建设工程质量管理条例》《铁路建设工程质量管理规定》《铁路工程施工质量验收标准》及国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司相关建设管理规定，结合铁路建设项目特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于新建、改建铁路（含客运专线、货运专线、城际铁路、市域（郊）铁路等）建设项目的首件工程评估管理。铁路专用线、地方铁路建设项目可参照执行。

第三条术语定义

本办法所称首件工程，是指铁路建设项目各专业开工后，在同类型工序、同类型构件、同类型分部工程中首次施工的第一个实体工程单元。涵盖关键工序、重要分部工程、主要预制构件三类范畴，是验证施工工艺、人员配置、设备适配、材料性能、质量管控体系是否满足规范及设计要求的核心试验性工程。

第四条评估原则

1.全覆盖原则：所有涉及结构安全、主要使用功能、外观质量的专业工程类别必须开展首件评估，无首件评估合格结论的同类型后续工程不得批量施工。

2.符合性原则：首件工程评估严格对照设计文件、施工质量验收标准、施工组织设计、专项施工方案开展，评估过程可追溯、判定标准可量化。

3.示范性原则：首件工程评估合格后形成的工艺参数、作业标准、管控