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2026年房地产平稳健康发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”后期发展成效

2023-2025年房地产市场调整转型取得阶段性成果，为2026年平稳健康发展奠定了坚实基础：

1.风险化解取得实质性进展：2025年末重点房企存量债务展期重组完成率达92%，3422个逾期交付项目全部实现竣工交付，交付率较2022年提升78个百分点，住房消费者合法权益保障体系基本形成。

2.供需结构逐步适配：2025年全国商品住宅库存去化周期为12.1个月，其中35个大中城市去化周期保持在8-16个月合理区间；保障性住房建设三年行动计划累计开工218万套，覆盖新市民、青年人等群体620万人，住房保障覆盖率较2022年提升9.2个百分点。

3.政策框架持续完善：“因城施策”调控机制实现全覆盖，首套房贷款利率下限较2022年下降140个基点，二套房首付比例平均降至30%，“认房不用认贷”“带押过户”等政策全面落地，居民购房成本较2022年平均下降22%。

4.市场预期逐步企稳：2025年全国商品住宅销售面积达13.6亿平方米，较2024年环比增长4.2%，房价环比上涨城市数量连续8个月保持在60个以上，市场信心逐步恢复。

（二）2026年面临的形势

1.机遇方面：新型城镇化进入质量提升阶段，2026年全国常住人口城镇化率预计达到67.5%，全年新增城镇就业人口1100万人以上，新市民、青