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2026年防性侵教育进校园方案

一、方案背景与编制依据

（一）现实背景

据最高人民检察院2025年发布的《未成年人检察工作白皮书》显示，2021-2024年全国检察机关共起诉侵害未成年人犯罪19.2万人，其中性侵类犯罪占比达48.7%，14岁以下被害人占性侵案件被害人总量的62.3%；熟人作案比例高达76.2%，其中教职员工、亲属、邻居等密切接触人群占比分别为12.8%、35.6%、22.1%。同时教育部2025年专项调研数据显示，全国仅31.2%的中小学开设了系统的防性侵常规课程，67.4%的学生无法准确识别“非身体接触类性侵”（如索要私密照片、语言性骚扰、故意展示淫秽内容等），农村地区中小学防性侵教育覆盖率仅为16.8%，留守儿童防性侵知识知晓率不足20%。

未成年人防性侵教育的缺位，直接导致未成年人自我保护能力不足、被害风险高，同时部分学校、家庭对性侵隐患的识别和干预能力薄弱，无法形成有效防护网络。为全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》相关要求，补齐当前防性侵教育短板，构建“学校-家庭-社会”三位一体的未成年人防性侵防护体系，特制定本实施方案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国未成年人保护法》（2020修订）第四十条、第六十二条关于学校开展性教育、防范性侵害的法定要求；

2.最高人民检察院、教育部、公安部