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2026年反恐防范常态化准备行动计划

一、总体目标

本计划以防范化解重特大恐怖风险为核心，以反恐防范能力体系现代化为方向，到2026年底实现以下量化目标：全国重点目标反恐防范达标率提升至98%以上，城乡社区反恐宣传普及率达到95%以上，基层涉恐线索上报处置响应时间不超过15分钟，重点区域恐怖袭击应对联合处置演练覆盖率达到100%，全国涉恐风险隐患动态清零率保持在99%以上，构建“源头防控、动态管控、应急快处、全民参与”的常态化反恐防范体系，坚决守住不发生重特大恐怖袭击事件的底线，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、风险研判与重点防控领域

根据国家反恐办2025年全国涉恐风险评估数据，当前我国反恐防范总体态势平稳，但境外恐怖势力渗透煽动、境内极端思想隐性传播、新业态新领域涉恐风险溢出等问题依然存在，具体风险分布如下：

1.重点目标领域：全国现已纳入反恐重点目标名录的单位共12.7万余家，其中核心要害单位1.2万家、大型交通枢纽2130个、大型活动场所1.8万家、学校医院8.3万家、能源电力设施0.9万家。经排查，当前存在人防物防技防不达标问题的重点目标占比6.2%，主要集中在县域中小学校、乡镇卫生院、地方小型油气站点三类场所，风险隐患以出入口管控缺失、安防设备老化、视频监控覆盖率不足为主。

2.人员流动领域：2025年全国出入境人员达6.3亿人次，国内跨区域流动人员