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2026年防寒防冻防范工作考核实施方案

一、考核目标

为深入落实党中央、国务院关于低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的决策部署，压实防寒防冻防范工作各级责任，健全责任闭环，提升全国防寒防冻风险防控和应急处置能力，最大程度降低低温冻害造成的人员伤亡和财产损失，保障民生稳定和经济社会平稳运行，结合2025年我国极端低温天气应对工作经验和2026年气候预测（国家气候中心预测2026年冬季我国北方大部地区气温较常年偏低1-3℃，南方部分地区出现阶段性极端低温的概率为72%），制定本考核实施方案。

本考核坚持“结果导向、突出重点、客观公正、奖惩分明”的原则，重点考核责任落实、隐患排查、能力建设、处置成效四个核心维度，推动各级各单位从被动应对向主动防范转变，切实筑牢防寒防冻安全防线。

二、考核范围

本次考核覆盖三级责任主体，具体范围为：

（一）属地政府单元：全国所有设区的市、县级人民政府，作为属地管理责任考核单元，承担本行政区防寒防冻防范工作的主体责任。

（二）部门监管单元：县级以上人民政府应急管理、发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、民政、能源、电力监管等负有防寒防冻防范职责的部门，作为监管责任考核单元。

（三）企业主体单元：全国规模以上供热企业、城镇供水排水企业、电网企业、燃气供应企业、危化品生产储存企业、高速公路运营企业、铁路运输企业、粮食仓储企业、规模以上设施农业