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2026年防溺水安全教育主题实施方案

一、方案背景

近年来，溺水已成为全国中小学生非正常死亡的第一死因，据教育部2025年全国中小学安全事故统计数据显示，全年中小学生溺水死亡人数占非正常死亡总人数的45.2%，其中农村地区占比达72.6%，4-9月为溺水事故高发期，周末、节假日及暑假溺水事故占全年总量的81.3%。随着2026年夏季临近，气温逐步升高，学生户外活动、临水活动频次大幅增加，防溺水安全形势依然严峻。为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》要求，落实教育部、应急管理部、水利部等多部门联合印发的《全国中小学生防溺水工作专项行动方案（2025-2027年）》部署，切实筑牢全市中小学生防溺水安全防线，坚决遏制学生溺水事故多发态势，特制定本实施方案。

二、工作目标

1.安全教育覆盖率100%：全市所有中小学校（含民办学校、中等职业学校、特殊教育学校）、幼儿园防溺水专题教育实现全覆盖，学生知晓率达100%，家长知晓率达98%以上。

2.隐患排查整改率100%：全市行政区域内所有河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、在建工程积水区、废弃矿坑积水区等涉水危险区域隐患排查全覆盖，警示标识设置率、防护设施配备率、重点时段巡查值守率均达100%。

3.应急处置效能提升30%：2026年全市基层涉水应急救援队伍培训覆盖率达100%，中小学校防溺水应急演练频次不低于每