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2026年防溺水教育长效发展规划

一、现状研判与规划目标

（一）工作基础

2021-2025年全国防溺水教育五年行动累计覆盖中小学生1.87亿人次、农村留守儿童2130万人次，溺水相关警示教育覆盖率从2020年的62%提升至2025年的94.3%；全国中小学溺水事故年均发生率较2016-2020年下降58.7%，溺水死亡率下降62.1%。但工作短板依然突出：农村地区非学龄儿童（3-6岁）教育覆盖率仅为47.2%，流动儿童群体覆盖率不足60%；53.8%的县域未建立常态化教育考核机制，61%的农村地区防溺水教育仅在夏季开展，季节性断层问题显著；家长防溺水知识知晓率仅为58.9%，家庭监护责任落实率不足40%；2025年全国溺水事故中，92%发生在农村自然水域，76%的事故源于监护人脱管、儿童私自下水。

（二）总体目标

到2026年末，实现四个100%、两个下降90%的核心目标：

1.3-18岁儿童少年防溺水教育覆盖率100%，其中留守儿童、流动儿童、残疾儿童等重点群体精准覆盖率100%；

2.全国中小学、幼儿园防溺水教育课程纳入年度教学计划比例100%，每季度不少于2课时实操培训要求落实率100%；

3.县域防溺水水域巡查、隐患排查、应急响应联动机制建成率100%；

4.儿童监护人防溺水知识知晓率达到95%以上，监护责任告知书签署率100%；

5.全国儿童溺水事故