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招投标异议投诉处置细则

第一章总则

为规范招标投标活动，建立健全异议与投诉处理机制，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，确保招标投标过程的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及相关法律法规的规定，结合实际情况，制定本细则。本细则适用于在本行政区域内或本项目管理范围内进行的各类工程建设项目、货物采购项目及服务项目的招标投标异议与投诉处置活动。

异议与投诉的处理应当坚持依法、客观、公正、高效的原则，事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。在处理过程中，应当充分保护当事人的陈述权、申辩权和知情权，严禁打击报复或滥用职权。招标投标活动当事人应当遵守诚实信用原则，不得捏造事实、伪造材料进行虚假异议或恶意投诉，干扰正常的招标投标秩序。

本细则所称异议，是指投标人或其他利害关系人认为招标文件、资格预审文件、招标过程或中标结果存在违法违规或不公正情形，在法定期限内，按照规定的程序和方式向招标人提出的质疑和主张。本细则所称投诉，是指投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，对招标人的异议答复不服，或招标人未在规定时间内作出答复，依法向有关行政监督部门提出的行政救济请求。

第二章异议的提出与受理

异议是招标投标活动内部自我纠错的重要机制，是投诉的前置程序（法律法规另有规定的除外）。潜在投标人、投标人