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2026年非机动车道建设规划

一、规划背景与总则

（一）编制必要性

截至2025年末，全市非机动车保有量达187.2万辆，其中电动自行车162.9万辆，占比87%，非机动车出行占全方式出行比例达32.4%，是居民短距离通勤、接驳公共交通的核心载体。但当前非机动车道存在三大核心短板：一是网络缺口大，全市建成区非机动车道总里程仅1027公里，车道覆盖率仅48.3%，主次干道缺配率达27.1%，支路及背街小巷缺配率达62.7%；二是路权保障弱，现有非机动车道中物理隔离段占比仅31.2%，机非混行路段年均交通事故发生率是隔离路段的4.7倍，2025年全市涉非机动车交通事故占道路交通事故总量的61.8%；三是配套不足，全市非机动车停放点位缺口达42万个，充电设施缺口达17.6万个，路口非机动车等待区遮阳棚覆盖率仅18.9%。

为落实《城市步行和非机动车交通系统规划设计导则》《市域综合交通运输体系“十四五”发展规划》要求，系统性解决非机动车出行痛点，构建安全、连续、便捷、舒适的非机动车出行网络，特编制。

（二）规划范围与期限

规划范围为中心城区（含主城核心区、高新区、经开区、北部新城、生态旅游度假区），总面积387平方公里，覆盖常住人口294万；规划期限为2026年1月1日至12月31日，远期展望至2030年。

（三）规划原则

1.路权优先：坚持非机动车路权不受侵犯，新建、改扩建道路必须按标