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2026年肥胖科学干预主题实施方案

一、实施背景

（一）流行病学现状

据2025年全国居民营养与慢性病状况报告数据显示，我国18岁及以上居民超重率、肥胖率分别达到38.1%和19.8%，6-17岁儿童青少年超重率、肥胖率分别为18.2%、11.1%，6岁以下儿童超重率、肥胖率分别为7.9%、4.4%，全人群超重肥胖合并占比已超过总人口的40%，成为高血压、2型糖尿病、血脂异常、心脑血管疾病、骨关节病甚至部分恶性肿瘤的首要可预防危险因素。测算显示，当前肥胖相关疾病每年造成的直接医疗负担超过6800亿元，占全国卫生总费用的7.2%，且呈现逐年上升态势。

（二）现有干预短板

过去五年我国肥胖防控工作取得阶段性进展，但仍存在突出短板：一是干预精准度不足，通用型减重方案人群应答率仅为32%，未考虑不同年龄、不同肥胖亚型、不同基础疾病群体的异质性特征；二是全链条衔接不畅，预防、筛查、干预、随访各环节存在断点，仅17%的超重肥胖人群能够获得连续干预服务；三是社会认知偏差严重，49%的居民将肥胖视为“个人生活习惯问题”，23%的人群尝试过极端节食、违规减肥药等有害减重方式，造成肝肾功能损伤的案例年增速达18%；四是基层服务能力薄弱，仅29%的社区卫生服务中心配备专职营养指导人员，能够提供规范化肥胖干预服务的机构占比不足15%。

（三）实施目标定位

为深入推进健康中国行动，落实《国民营养计划（202