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2026年防灾减灾能力发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，立足极端灾害应对场景，以提升全链条防灾减灾能力为核心，聚焦风险防控、应急响应、救助恢复、社会参与四大关键环节，强化科技支撑、基层落地、制度保障，构建与经济社会高质量发展相匹配的现代化防灾减灾体系，最大程度降低灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）发展目标

到2026年末，基本实现“监测精准、预警高效、响应快速、处置有力、恢复有序”的建设目标，核心能力指标达到国内领先水平：

1.风险底数全面摸清：完成100%县级行政单元自然灾害综合风险普查成果转化应用，重点隐患排查整改率达到98%以上，多灾种风险评估区划覆盖率达到100%。

2.监测预警效能升级：地震、地质、气象、水旱、海洋、森林草原火灾等主要灾害监测覆盖率达到98%以上，重点防范区监测精度提升30%，预警信息发布公众覆盖率达到95%以上，偏远农村、山区预警到户到人率不低于90%，预警响应时间较2023年压缩40%。

3.应急处置能力跃升：乡镇（街道）应急救援力量覆盖率达到100%，重点村（社区）应急服务站达标率100%，极端灾害情况下省域应急救援力量2小时内抵达受灾区域，市县力量45分钟内响应，救援人员自身伤亡率较