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煤炭地区“公正转型”的补偿契约设计：资产搁浅损失、矿工再就业与区域健康收益的跨期平衡

摘要

本研究聚焦于煤炭地区在能源转型过程中面临的“公正转型”难题，核心议题是如何设计一套兼顾效率与公平的补偿契约，以实现资产搁浅损失、矿工再就业与区域健康收益的跨期平衡。

论文首先揭示了煤炭转型成本的结构性特征，将其分解为“关停节奏、再培训、社保接续、新产业引致需求”四条成本线，并指出当前成本负担过度集中于地方财政的现实困境。

随后，通过构建中央—省—企业三方分担的理论框架，本研究论证了基于“能力—责任—收益”匹配原则的分担逻辑：中央政府承担转型的战略性成本与兜底保障，省级政府承担区域协调与