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企业招投标全过程操作手册

第一章总则

1.1编制目的与依据

为规范企业各类工程、货物、服务项目招投标全流程管理，统一招标、投标、开标、评标、定标、合同订立、资料归档标准化操作标准，明确各岗位权责、操作规范、合规红线与风险防控要求，杜绝围标、串标、虚假招标、违规评标、暗箱操作等合规风险，保障招投标工作公开、公平、公正、择优、诚信开展，实现项目质量可控、成本可控、风险可控、流程可溯。本手册依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《政府采购法》及配套规章、行业监管规定、企业内控管理制度编制，结合企业经营及项目管理实际，形成本全流程实操手册，作为企业招投标工作唯一执行依据。

1.2适用范围

本手册适用于企业及下属分支机构、全资及控股子公司所有需要采用招标方式实施的工程项目、货物采购项目、服务外包项目，包含公开招标、邀请招标全过程业务。覆盖项目立项、招标策划、招标准备、公告发布、文件发售、答疑补遗、投标接收、开标组织、评标评审、定标审批、结果公示、中标通知、合同签订、履约交底、资料归档、复盘追责全生命周期操作。适用于企业招标归口部门、业务需求部门、财务部门、法务风控部门、评标专家、监督人员及所有参与招投标工作的在岗人员。

1.3核心管理原则

公开透明原则：招标条件、招标流程、评审标准、结果信息全程公开，杜绝隐性条件、量身定制、暗箱操作，所有流程留痕可查、可追溯、可复核