2026年政府应急工作制度.docxVIP

2026年政府应急工作制度

第一章总则

第一条为健全本行政区域统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，规范全流程应急管理工作，提升各类突发事件防范应对能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定运行，结合本辖区风险实际，制定本制度。

第二条本制度制定严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发事件总体应急预案（2025年修订）》《XX省突发事件应对条例》及国家、省、市关于应急管理工作的系列刚性政策要求，所有条款不得与上位法冲突。

第三条本制度适用于本行政区域内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类突发事件的预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建全周期管理工作，覆盖本级政府各组成部门、直属事业单位、派出机关、镇（街道）人民政府（办事处）、村（社区）居民（村民）委员会、辖区内各类生产经营单位、参与应急工作的社会救援力量及其他相关责任主体。

第四条应急管理工作严格遵循以下原则：

（一）人民至上、生命至上。始终将保障人民群众生命财产安全作为应急工作的首要目标，优先开展人员搜救、疏散转移和基本生活保障，坚决杜绝“重财产、轻人员”的处置倾向；

（二）统一领导、分级负责。在本级党委、政府统一领导下，建立“属地为主、行业监管、单位主责、个人尽责”的四方责任体系，按照突发事件等级分级响应、分层处置，做到责任边界清晰、无