2026-2028年老年跌倒预防综合护理三年行动计划.docx

2026-2028年老年跌倒预防综合护理三年行动计划

一、行动背景

跌倒是我国65岁以上老年人群伤害死亡的首位原因，据国家疾控局2025年监测数据显示，我国65岁以上老年人跌倒年发生率达30.3%，其中80岁以上高龄老年人跌倒年发生率高达51.7%，每年因跌倒造成的老年人骨折、颅脑损伤等中重度伤害病例超1200万例，因跌倒产生的直接医疗费用超550亿元，跌倒不仅显著降低老年人生活质量、增加失能风险，还会给家庭和社会带来沉重的照料负担与医疗支出压力。

当前我国老年跌倒预防护理存在明显短板：一是覆盖人群不足，城市社区跌倒预防服务覆盖率仅为27.2%，农村地区不足10%；二是服务不规范，仅有19.6