2026-2028年外科节假日手术安全护理保障三年行动计划.docx

2026-2028年外科节假日手术安全护理保障三年行动计划

一、行动背景

节假日是外科手术安全风险高发时段，国家卫健委2021-2025年全国二级以上医院不良事件上报系统数据显示，节假日手术护理不良事件发生率较工作日平均高出37.2%，其中交接疏漏占比29.4%、应急处置不及时占比23.1%、人员资质不匹配占比18.7%、查对制度落实不到位占比16.8%，是外科护理安全管理的核心薄弱环节。随着居民就医需求持续释放，2023年全国三级医院节假日手术量较2019年增长41.6%，三四级手术占比提升至52.3%，现有节假日护理保障体系已难以匹配手术复杂度、工作量的增长需求。

为系统性破解节假日手术护