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2026-2028年无痛护理病房建设三年行动计划

为深入贯彻落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》接续要求，践行“以患者为中心”的现代医疗服务理念，系统性降低患者疾病诊疗过程中的疼痛负担，提升就医舒适度与诊疗依从性，结合当前无痛护理工作开展实际，特制定本行动计划。

一、建设背景与现状

疼痛作为继体温、脉搏、呼吸、血压之后的第五大生命体征，其规范化管理是医疗质量提升的核心指标之一。据全国护理质控中心2025年监测数据显示：我国二级以上医院住院患者中，72.3%存在不同程度的急慢性疼痛，其中中度及以上疼痛占比达41.8%；仅39.2%的医疗机构建立了规范化疼痛评估流程，疼痛干预有效率