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办公用房使用管理实施工作细则

一、总则

规范办公用房管理是落实中央八项规定精神、推进厉行节约反对浪费、防范廉政风险的基础性工程。本细则旨在通过建立全生命周期管理机制，解决办公用房配置不标准、使用不规范、管理粗放等问题，实现资源配置集约化、使用管理规范化、监督问责常态化。

适用范围：本细则适用于本级行政机关、下属事业单位及所属国有企业所有的办公用房（含业务用房、技术用房）管理。

管理原则：

依法合规：严格遵守《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关办公用房建设标准》等国家及地方相关规定。

集中统一：实施所有权与使用权分离，由行政后勤部门统一规划、统一调配、统一权属登记。

动态平衡：建立人员变动与房源调整的联动机制，杜绝“有房无人”或“多人挤占”现象。

核心定义：

办公用房：指办公室、服务用房、设备用房、附属用房等。

使用面积：指房间内部墙面之间的净面积（不含墙体、隔断及公摊）。

建筑面积：指房屋外墙（柱）勒脚以上各层外围水平投影面积。

二、管理体制与职责

权责清晰是杜绝推诿扯皮、确保管理闭环的前提。本细则构建“归口管理、分级负责、责任到人”的三级管控体系，确保每一平方米空间都有明确的责任主体。

行政后勤部（归口管理部门）

统筹规划：负责编制办公用房年度配置计划、修缮计划及预算申报。

调配管理：掌握房源底数，负责新进人员分配、超标腾退、调转人员用房调整。