县域医共体慢病管理落地调研-简版.docx

县域医共体慢病管理

落地调研报告

（简版）

2026年8月

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县域医共体慢病管理落地调研报告（简版）

第一章调研概述

1.1调研背景

县域医共体建设是实施健康优先发展战略和医疗卫生强基工程的重要抓手。2015年国家提出分级诊疗制度以来，历经十年迭代，县域医共体改革从起步摸索、试点试验、全面推进到制度深化，政策框架已基本完备。2023年12月十部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号），标志着改革进入全面深化阶段。2025年10月，国家卫生健康委等6部委印发《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》（国卫基层发〔2025〕15号），专门部署基层慢病全流程健康管理。2026年3月，国家医保局等3部门印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》（医保发〔2026〕7号），同年国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（国办发〔2026〕11号），5月国家卫健委印发四项医共体共享中心建设指南（国卫办基层函〔2026〕184号），改革正式进入从建起来到跑起来的制度深化期。

对于高血压、糖尿病等慢病人群，医共体改革意味着家门口能否稳妥做好日常管理——开药不用长途奔波、不用反复重复检查、转诊通道顺畅、老年人获得连续可靠的全周