2026年低温冻伤应急处置演练方案_1.docxVIP

2026年低温冻伤应急处置演练方案

一、演练总则

1.1演练背景

据国家气候中心2025年冬季气候趋势预测，2026年1-2月我国冷空气活动强度明显偏强，东北、西北、华北地区极端最低气温较常年同期偏低2-4℃，局部地区可达-40℃以下，南方部分山区、高海拔地区最低气温将突破历史同期极值，低温雨雪冰冻灾害风险等级为Ⅱ级（较高风险）。2025年全国共报告低温冻伤事件127起，其中户外作业人员占比62%，户外游客占比21%，受灾人员中因现场处置不当导致截肢、组织坏死等重症的比例达18%。为进一步提升各部门低温冻伤应急响应协同能力、基层处置人员实操水平、公众自救互救意识，特组织本次演练。

1.2演练目标

1.检验《低温冻伤人员应急救治预案（2024版）》的可行性，梳理部门协同流程漏洞，优化从现场发现、院前急救到院内专科救治的全链条响应效率，实现低温冻伤患者从接报至抵达定点医院的时间较2025年平均水平缩短20%。

2.提升一线处置人员操作规范性，确保参与演练的应急救援人员、社区工作人员、医护人员对Ⅰ-Ⅳ度冻伤识别准确率达100%，复温、创面处理等核心操作合格率达98%以上。

3.面向公众普及低温冻伤自救互救知识，实现演练覆盖区域内公众冻伤初期处置知晓率提升至85%以上，减少错误处置导致的伤情加重案例。

4.完善低温冻伤应急物资储备标准，明确各级应急队伍、社区服务站、户外作业单位