2026年电子护理文书无纸化推进行动计划.docx

2026年电子护理文书无纸化推进行动计划

一、行动背景与目标

（一）推进背景

根据《全国医疗机构信息化建设三年行动计划（2024-2026）》《医疗机构病历管理规定（2023年版）》要求，截至2025年末，全国二级及以上医院电子病历系统功能应用水平分级评价四级及以上占比已达62%，但护理文书无纸化覆盖率仅为38%，其中三级医院覆盖率57%、二级医院仅21%，基层医疗机构不足8%。当前护理文书运行存在三类核心痛点：一是纸质文书与电子系统双轨运行占比达76%，三级医院护士日均文书书写时长4.2小时，二级医院达3.7小时，占日常工作时长的35%以上，非护理服务占用时间过高；二是纸质文书存储、调取、归