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城乡共同配送体系建设方案（2026版）

为深入落实《“十四五”现代物流发展规划》（发改经贸〔2021〕1667号）、《县域商业建设行动方案》（商流通发〔2022〕18号）相关要求，补齐农村物流基础设施短板，降低城乡流通成本，构建“一点接入、全域配送、双向互通、便民高效”的城乡共同配送网络，结合本地实际制定本建设方案。本方案覆盖县域全域行政范围，服务总人口规模30-100万人，服务行政区域面积1000-5000平方公里，所有建设任务、补贴标准、考核要求均明确可落地，直接用于指导项目全周期实施。

第一章总体要求

一、建设目标

本项目分三个阶段设定可量化的建设指标，所有指标均纳入各责任单位年度考核体系，确保按期落地。

1.近期建设目标（1-2年）

完成县域三级配送网络主体搭建，县级共同配送中心正式投入运营，乡镇配送节点改造完成率达到100%，村级末端配送网点覆盖率不低于92%，城乡配送整体成本较传统分散模式降低15%-20%，农村地区快递进村实现100%直送，生鲜农产品上行损耗率控制在8%以内。

（1）具体细分指标包括：县城城区配送当日达覆盖率100%，乡镇区域配送次日达覆盖率100%，行政村区域24小时配送覆盖率不低于90%。

（2）配送车辆新能源占比不低于80%，配送全链路数字化覆盖率100%，末端网点群众服务满意度不低于90分。

2.中期建设目标（3-4年）

完成城乡配送全业