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2026年义务教育均衡发展推进方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦义务教育优质均衡发展核心目标，破解区域、城乡、校际发展不平衡不充分问题，构建覆盖城乡、公平优质、均衡发展的现代义务教育体系，为建设教育强国奠定坚实基础，满足人民群众从“有学上”到“上好学”的民生需求。

（二）发展目标

到2026年底，全国范围内实现县域义务教育优质均衡发展通过率提升至65%以上，其中东部省份通过率达到80%以上，中部省份达到62%以上，西部省份达到50%以上；县域内校际差异系数小学控制在0.45以下，初中控制在0.50以下；城乡义务教育学校大班额比例控制在1%以内，超大班额实现动态清零；随迁子女在公办学校就读（含纳入民办学校购买学位）比例保持在90%以上；县域内骨干教师交流轮岗比例达到符合条件教师总数的20%以上，其中特级教师、省级名师、学科带头人交流比例不低于25%；义务教育学校体育场地面积达标率提升至98%以上，功能教室配备达标率提升至96%以上，智慧校园覆盖率达到100%。

二、核心任务及推进举措

（一）优化学校布局规划，保障学位供给均衡

1.科学编制布局规划

各地以第四次全国义务教育学校布局专项规划编制为抓手，结合第七次全国人口普查数据、2021-2025年出生人口变动趋势及城镇化人口流入趋势，按照每1万