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建筑施工人员实名制管理规范（最新版）

第一章总则

一、制定目的和适用范围

1.制定目的

为全面规范建筑施工现场人员管理，落实《中华人民共和国建筑法》《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）相关要求，防范劳资纠纷风险，提升施工现场安全生产管控能力，结合国内建筑行业现场管理实际情况制定本规范。本规范所有条款均设置明确执行标准，所有在建房屋建筑、市政基础设施项目必须严格参照执行，无特殊例外情形。

2.适用范围

本规范适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程现场的建筑施工人员实名制全流程管理，涵盖建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、监理单位、现场第三方服务机构等所有参与项目建设的主体，覆盖项目开工准备阶段到竣工验收完成后3年质保期内的全周期管理环节。

3.实施基本原则

实名制管理执行全过程闭环管控原则，所有人员信息可追溯、考勤数据不可篡改、工资发放全流程留痕，不得出现人员信息缺失、考勤数据补录无依据、工资发放无对应工时支撑等问题。所有管理环节设置明确时间节点，各责任主体必须在规定时限内完成对应工作，不得无故拖延，所有操作记录永久留档备查。

二、管理责任主体划分

1.建设单位责任

建设单位是项目实名制管理的首要监督责任主体，需在项目招标文件、施工合同中明确约定实名制管理相关要求，单独列支建筑工人工资专