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建筑施工噪声污染防控指南（2026版）

第一章总则

一、编制适用范围

1.本指南适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程、线路管道敷设工程、老旧建筑拆除工程、场地平整工程等各类施工作业活动。覆盖施工总占地面积100平方米以上的小型修缮项目到总建筑面积100万平方米以上的集群开发项目，各类施工场景均需符合本指南管控要求。

2.应急抢险救灾类施工作业不受本指南常规时段管控要求限制，但需在施工作业启动后24小时内向属地生态环境主管部门和住建主管部门报备作业范围、预计持续时长、降噪保障措施，作业过程中仍需采取最低限度降噪措施，避免噪声影响范围不合理扩大。

3.军事涉密工程、特殊保密工程的噪声污染防控，可在符合国家相关保密规定的前提下，参照本指南核心管控指标执行，不得降低噪声排放限值要求。

二、防控基本原则

1.源头优先原则。所有施工项目优先从设备选型、工艺选择、平面布局层面降低噪声原生强度，禁止以末端降噪设施替代源头管控要求，从设计阶段就同步落实噪声防控专项方案，避免后期额外投入大量整改成本。

2.过程全链条管控原则。噪声防控覆盖从施工进场准备到竣工验收移交的全部施工周期，不存在任何管控空白时段，每日施工作业的噪声管控记录需同步纳入工程安全管理台账，留存至工程竣工后3年备查。

3.分类施策原则。针对不同施工阶段、不同噪声源类型、不同周边敏感