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老年大学扩容提质三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，把老年教育纳入终身教育体系和老龄事业发展全局，以扩大优质学位供给、提升办学质量为核心，着力破解老年大学“一座难求”突出问题，更好满足老年人多样化、多层次学习需求，实现“老有所学、老有所乐、老有所为”有机统一，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.公益属性优先：坚持老年教育公益定位，突出社会效益，合理确定学费标准，对低保、特困、重点优抚对象等困难老年群体实行学费减免，保障全体老年人享有基本公共教育服务的均等权利。

2.扩容提质并重：既要通过多渠道拓展办学空间、增加学位数量，解决“有没有”的问题；也要通过强化师资建设、完善课程体系、规范教学管理，解决“好不好”的问题，实现规模与质量协同提升。

3.分级分类推进：市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级办学体系分层落实建设任务，针对不同年龄、不同文化层次、不同兴趣需求的老年人，精准提供差异化教育服务。

4.资源整合共享：统筹现有教育、文化、民政、体育等公共服务资源，推动各类公共设施向老年教育开放，鼓励普通高校、职业院校、社会力量参与老年大学办学，形成多元参与、共建共享的发展格局