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经费审批管理制度

第一章总则

第一条为规范单位经费使用审批流程，强化经费预算刚性约束，提高资金使用效益，防范财务风险，保障单位各项业务活动合规有序开展，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》《中央本级项目支出预算管理办法》及单位内部管理要求，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及所属二级预算单位所有财政拨款资金、自有资金、项目专项资金、上级补助资金、社会捐赠资金等各类经费的申请、审批、支付、核算全流程管理。

第三条经费审批管理遵循以下基本原则：

（一）预算管控原则：所有经费支出必须纳入年度预算，未列入预算、超预算的支出原则上不予审批，确需调整的严格按预算调整流程审批；

（二）分级授权原则：根据经费支出金额、事项性质明确不同层级审批权限，权责统一，谁审批谁负责；

（三）合规优先原则：所有经费支出必须符合国家财经法规、中央八项规定及其实施细则精神和单位内部管理制度，违规事项不予审批；

（四）讲求效益原则：经费审批兼顾合规性与绩效性，优先保障重点工作、刚需支出，严格控制非生产性支出，提升资金使用绩效。

第四条职责分工：

（一）申请部门：负责根据业务需求如实提交经费申请，附完整合规的支撑材料，对申请事项的真实性、必要性、合规性负责；

（二）业务归口管理部门：负责对申请事项的业务合理性、合规性进行审核，对业务内容与单位工作计划的匹配性负责；

（三）财