公路工程造价编制指南（2026版）.docxVIP

公路工程造价编制指南（2026版）

第一章总则

一、编制目的与适用范围

1.编制目的

为统一全国公路工程造价编制全流程操作规则，规范投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单计价、竣工决算等各类造价文件的编制标准，从源头控制公路工程建设投资偏差，防范造价失控风险，保障公路建设项目资金使用合规高效，依据国家及行业现行相关法规标准制定本指南。本指南所有条款均为实操强制性指引，行业内所有参与公路工程造价编制的单位和人员必须严格遵照执行。

2.适用范围

本指南适用于我国境内新建、改扩建的各级公路工程，包含高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路，以及独立建设的特大型桥梁、长度1000m以上的独立隧道、公路养护大修工程项目的造价编制工作。军事专用公路、跨境特殊公路工程、应急临时抢通公路项目可参照本指南要求结合项目特殊属性调整编制规则。

3.效力层级

本指南与现行JTG系列公路工程定额体系配套使用，行业内此前发布的造价编制相关指引文件中与本指南冲突的内容，一律以本指南规定为准。各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况出台补充实施细则，补充细则不得突破本指南明确的强制性参数阈值，不得随意降低造价编制质量要求。

二、编制基本要求

1.合规性要求

所有造价文件编制必须严格符合《中华人民共和国公路法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）、《公路