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欧盟《数字市场法》对大型在线平台的规制

一、引言

随着数字经济的深度渗透，大型在线平台逐渐成为连接用户、商家与服务提供者的核心枢纽，其网络效应、数据积累与技术优势催生了“守门人”市场地位——少数平台凭借对数字入口的控制权，能够左右市场竞争格局、用户选择空间甚至创新方向。然而，这种支配地位也引发了一系列结构性问题：自我优待、排他性协议抑制了中小平台的生存空间，数据垄断削弱了用户的控制权，算法黑箱则加剧了市场不透明性。为应对这些挑战，欧盟出台《数字市场法》（DigitalMarketsAct，简称DMA），以事前规制的方式打破垄断壁垒，构建公平开放的数字生态。作为全球首个系统性约束大型数字平台的立法，DMA的规制逻辑与实施路径不仅重塑了欧盟内部的数字市场规则，也为全球数字治理提供了重要范式（欧盟委员会，某年）。

二、DMA的规制基础与核心界定

（一）立法背景与核心目标

欧盟推出DMA是对数字市场长期失衡的回应。传统反垄断法以事后执法为核心，依赖“滥用市场支配地位”的举证，但数字市场的动态性与网络效应使得事后救济往往滞后于垄断行为的扩散——欧盟委员会的调研显示，针对大型平台的反垄断调查平均耗时超过两年，而在此期间平台的市场优势已进一步固化（欧盟委员会，某年）。DMA的立法目标聚焦三个维度：一是维护公平竞争，为中小平台与创新企业创造平等发展机会；二是保障用户权益，强化用户对数据、服务选