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单位档案库房防火防盗应急预案

1总则

档案安全是单位生存与合规运营的底线，本预案旨在建立“防救结合、以防为主”的立体防御体系，确保在突发火灾或盗窃事件时，能够最大程度保障人员生命安全，并降低档案实体资产的不可逆损失。

1.1编制目的

规范单位档案库房应对火灾、盗窃突发事件的应急处置流程，明确各部门及人员的RACI（责任、审批、咨询、知情）矩阵，提升应急响应速度与协同作战能力，防止因处置不当导致档案损毁或丢失，保障核心业务连续性。

1.2适用范围

本预案适用于单位所有档案库房（包括纸质库房、胶片库房、实物库房及服务器机房）及其附属区域（如阅览室、整理室、数字化加工区）发生的火灾火情及盗窃事件的应急处置。

1.3工作原则

-生命至上：在人员生命安全与档案资产保护发生冲突时，必须优先保障人员生命安全。

-统一指挥：实行应急指挥部集中领导，分级负责，严禁多头指挥导致现场混乱。

-防消结合：日常预防重于事后救援，通过技术防范与人工巡查消除隐患。

-损控优先：应急处置中优先抢救价值高、不可再生的核心档案（如永久保存文书、底图、原始凭证）。

2风险识别与场景分析

精准的风险画像决定了应急资源的投向与响应速度的量级，必须基于物理属性与环境特征进行预判。

2.1火灾风险分析

档案库房具备典型的“固体可燃物密集堆放”特征，火灾荷载远超普通办公室。

-起火机理：档案纸张燃点约1