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基层医疗机构行政管理共识（2025版）

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，基层医疗机构作为医疗卫生服务体系的“网底”，其承载着居民健康“守门人”的重要职能。面对2025年高质量发展的新要求，基层医疗机构的行政管理亟需从经验型管理向科学化、精细化、规范化管理转型。本共识旨在为基层医疗机构（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村卫生室等）的行政管理提供一套系统、权威且可落地的指导原则，通过优化治理结构、提升运营效率、保障医疗质量，最终实现服务能力的全面提升。

第一章坚持党建引领，完善现代医院管理制度

基层医疗机构必须全面坚持和加强党的领导，将党建工作融入行政管理全过程，确立党组织在机构发展中的领