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重污染天气应急管控实施细则

第一章总则

第一条编制目的与依据

为建立健全重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》以及省、市相关法律法规与政策文件，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条适用范围

本实施细则适用于行政区域内发生重污染天气的应急管控工作。因沙尘暴、燃放烟花爆竹、臭氧等导致的重污染天气，参照相关专项预案执行，不纳入本细则管控范畴。

第三条工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应急工作的首要任务，加强对大气污染源的日常监测与管理，强化源头控制，最大程度减少重污染天气造成的危害。

（二）属地管理，分级负责。建立健全统一领导、分级负责的应急管理体制。各级政府对本行政区域内的重污染天气应急管控工作负总责，各相关部门按照职责分工密切配合，协同作战。

（三）科学预警，及时响应。完善空气质量监测预报体系，建立健全重污染天气监测预警和会商研判机制，提高预警预报的准确度。根据不同预警等级，及时启动相应级别的应急响应，采取科学、精准的管控措施。

（四）部门联动，社会参与。强化各相关部门之间的协调联动，建立信息共享机制。加强宣传教育，提高公众环境保护意识，鼓励公众积极参