人力资源市场监管实施细则.docxVIP

人力资源市场监管实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范人力资源市场活动，维护公平、有序的市场环境，促进人力资源合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国就业促进法》、《人力资源市场暂行条例》等有关法律法规，结合实际监管需求，制定本实施细则。

第二条本细则适用于在中华人民共和国境内，通过人力资源服务活动，求职者、用人单位、人力资源服务机构等各类市场主体参与的监督管理行为。监管工作坚持依法合规、公平公正、审慎监管、激励约束并重的原则。

第三条人力资源市场监管应当遵循政府主导、社会协同、公众参与的综合治理模式。各级人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内人力资源市场的综合管理工作。市场监督管理、公安、网信等部门在各自职责范围内协同实施监管。

第四条实施监管应当保护劳动者和用人单位的合法权益，维护国家信息安全，不得滥用行政权力排除、限制竞争，鼓励人力资源服务行业创新与高质量发展。

第二章行政许可与备案管理

第五条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当在开展业务前向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可。申请材料应当真实、完整，包括机构章程、管理制度、场所使用证明、专职工作人员资格证书等。

第六条审批机关应当自收到申请之日起二十个工作日内依法作出行政许可决定。符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，出具不予许可书面决定并说明理由。对于实行告知承诺制的许可