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社区志愿者队伍建设三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《志愿服务条例》《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求，进一步激活社区志愿服务内生动力，构建共建共治共享的社区治理格局，结合街道社区志愿服务现有基础，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展基础

截至2025年底，街道下辖12个社区已实现志愿服务站全覆盖，登记注册志愿者共12867人，占辖区常住人口比例13.2%；累计组建应急救援、为老服务、未成年人关爱、文明劝导等专项志愿服务队47支，2023-2025年累计开展志愿服务活动12400余场次，服务时长超48万小时，覆盖群众21万人次。

但当前志愿服务发展仍存在明显短板：一是队伍结构不均衡，60岁以上志愿者占比达47.3%，18-45岁中青年志愿者占比仅22.7%，专业背景志愿者占比不足10%，法律、心理、应急救援等领域专业人才缺口较大；二是服务精准度不足，2025年居民志愿服务需求匹配度调查显示，仅58.2%的服务项目契合群众实际需要，供需错位、供需信息不对称问题突出；三是保障机制不健全，83%的社区志愿服务站无固定年度工作经费，志愿者保险覆盖率仅41%，星级志愿者激励兑换机制仅在3个试点社区落地，队伍稳定性不足，年志愿者流失率达28.6%；四是品牌影响力较弱，仅2个志愿服务项目获评市级优秀志愿服务项目，无省级以上品牌项目，服务复制性、可推广性不