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安全生产目标管理与考核（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为进一步落实《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）中生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度的法定要求，规范安全生产目标从制定、分解、监测到考核的全流程管理，切实压实各层级安全生产责任，有效压降各类生产安全事故发生率，保障从业人员生命健康和企业财产安全，特制定本管理文件。

本文件所有条款均对标GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）等现行有效法规标准要求，所有指标、流程、罚则均具备可直接落地执行的操作属性，无需额外补充模糊性规则。

二、适用范围

本文件适用于全行业所有从事生产经营活动的企业主体，覆盖企业所有正式从业人员、劳务派遣人员、临时用工人员、外包作业人员以及进入作业区域的相关方人员。其中矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业领域企业，可在本文件基础上补充对应行业专项管控指标，通用流程和考核规则保持统一执行。

本文件所指的安全生产目标管理覆盖企业生产经营全链条，包括生产作业、设备运维、仓储物流、后勤保障、动火作业、有限空间作业等所有涉及安全风险的场景，不存在管理空白区域。

三、基本原则

1.目标导向原则

所有安全生产目标均以“零事故、零伤亡、零