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噪声扰民投诉处置实施细则

一、总则

（一）编制目的

为深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》及相关法律法规，切实解决当前群众反映强烈的社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声及工业噪声扰民问题，规范噪声扰民投诉的受理、分流、处置、反馈及回访全流程管理，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，保障人民群众良好的声环境权益，维护社会和谐稳定，特制定本实施细则。

（二）基本原则

1.依法行政，履职尽责。严格遵循法定权限和程序，坚持有法必依、执法必严、违法必究，确保噪声污染防治与处置工作在法治轨道上运行。

2.以人为本，快速响应。坚持人民至上，把群众满意作为出发点和落脚点，建立“接诉即办”快速反应机制，缩短响应时间，提高处置效率。

3.属地管理，分级负责。强化街道办事处、乡镇政府的属地主体责任，明确各职能部门监管职责，形成条块结合、以块为主、权责清晰、协同高效的治理格局。

4.源头治理，标本兼治。在解决具体投诉问题的同时，注重分析噪声扰民背后的深层次原因，通过规划管控、技术改造、宣传教育等手段，从根本上减少噪声排放。

5.预防调解，教育优先。坚持处罚与教育相结合，优先运用调解、劝导等方式化解邻里纠纷和社会矛盾，对于屡教不改、严重扰民的行为依法严厉查处。

（三）适用范围

本实施细则适用于本行政区域内各类噪声扰民投诉的处置工作。投诉渠道包括但不限于12345政务服务便民热线、12369