人民大课件《计算政治学概论》课件ppt13第十三章-数据要素治理.pptxVIP

数据要素治理作者：孟天广严宇门钰璐2026年3月26日新编21世纪政治学系列教材《计算政治学概论》第十三章

目录一、数据要素的产权归属二、非公数据的流通交易三、公共数据的开发利用四、数据要素安全治理五、未来研究方向

一、数据要素的产权归属

一、数据要素的产权归属常见分类现有研究通常将数据要素分为政府数据、企业数据与个人数据。这一分类方式虽然区分了“数据谁持有”，但不足在于并未深入探究“数据谁生成”。数据的生成方式：自有数据、用户授权、用户使用和加工创造基于数据生成方式的分类自有数据：数据持有者自身存在与运行过程中所生成的数据。数据要素：通过用户授权、数据持有者在授权范围内记录所生成的个人信息。数字痕迹：基于用户使用行为所生成的数字痕迹，包括用户浏览、搜索、消费等使用数字产品与设备时产生的记录。衍生数据：数据持有者运用相关专业知识、数据分析技术对其持有的各类数据进行加工与分析所创造出的数据分析结果。

一、数据要素的产权归属公共数据的产权归属普遍的观点是认为公共数据应由国家或政府加以持有和管理。一方面，部分学者论证公共数据，尤其是政府的政务数据，应属于国家所有。另一方面，在实践层面，我国也有地方曾提出政府部门在履行职责过程中产生的信息资源属于国家所有。非公数据的产权归属目前存在着较大争议，相关界定思路大致可分为人格权和财产权两大路径。人格权路径：聚焦非公组织持有的个人数据，尤