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旅游景区客流超标处置处理办法

第一章总则

第一条目的依据

为有效防范旅游景区客流超标引发的安全风险，保障游客人身财产安全，维护景区游览秩序与服务质量，依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游安全管理办法》《景区最大承载量核定导则》等法律法规及行业标准，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于全国范围内各类A级旅游景区、自然保护区、文物保护单位、主题乐园、乡村旅游点等接待公众游览的经营性及公益性景区，临时举办大型活动的景区参照执行。

第三节工作原则

1.预防优先：通过提前预判、动态监测、前置分流等措施，从源头降低客流超标概率，最大限度减少应急处置频次。

2.生命至上：所有处置措施以保障游客安全为首要目标，优先处置人员密集、风险等级高的区域，杜绝因处置不当引发踩踏、坠落、溺水等安全事故。

3.分级响应：根据客流超标程度匹配对应处置力量与措施，避免过度处置干扰正常游览秩序，同时防止响应不足导致风险升级。

4.多方协同：建立景区内部、属地政府、文旅部门、公安、交通、卫健、消防等多主体联动机制，形成处置合力。

5.公开透明：及时、准确向社会发布客流信息与处置措施，引导游客合理调整行程，避免不实信息传播引发秩序混乱。

第二章客流承载量核定与阈值设定

第四条最大承载量核定

景区应当于每年12月前完成下一年度最大承载量核定工作，报属地文旅行政部门备