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医院全面预算管理制度

第一条为了规范医院的财务管理行为，强化预算的约束机制，提高资金使用效益，促进医院战略目标的实现，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及《医院财务制度》等规定，结合医院实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称全面预算管理，是指医院对所有经济活动实施全过程、全方位、全员参与的预算管理控制体系。它不仅包括财务预算，还涵盖业务预算、资本预算等内容，通过预算编制、执行、控制、分析和考核等一系列环节，实现对医院资源的优化配置。

第三条医院全面预算管理遵循以下基本原则：

（一）统一领导、分级管理原则。预算管理在医院党委及院长办公会的统一领导下进行，实行院科两级负责制，明确各层级、各科室的权责利关系。

（二）量入为出、收支平衡原则。预算编制应以收定支，既要保证医疗业务发展的合理资金需求，又要严格控制成本支出，确保年度收支平衡，不得编制赤字预算。

（三）全面性原则。预算管理应覆盖医院的所有部门、所有经济业务，将各项收入、支出、资产购置、基本建设等全部纳入预算管理，杜绝无预算资金流动。

（四）权责对等原则。预算执行与控制责任落实到具体科室和个人，考核结果与科室绩效、个人奖惩挂钩，确保预算管理的严肃性和有效性。

（五）刚性约束原则。经批准的预算具有严肃性和强制力，必须严格执行。在预算执行过程中，除发生不可抗力或国家政策重大调整外，原则上不予调整。