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XX循环经济发展五年规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展成效

“十四五”以来，我市将循环经济作为推动经济社会绿色转型的核心抓手，持续完善政策体系、推进重点项目建设、强化技术支撑，循环经济发展取得阶段性成效。2025年，全市循环经济相关产业增加值达426亿元，占GDP比重提升至8.7%；规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降18.2%，万元GDP用水量下降22.5%；工业固废综合利用率达92.3%，农作物秸秆综合利用率达91.7%，畜禽粪污综合利用率达93.2%，城市生活垃圾资源化利用率达68.5%，均超额完成“十四五”规划目标。累计建成国家级绿色工厂23家、省级绿色园区5个、循环经济试点示范项目47个，形成了以煤化工固废综合利用、新能源装备循环利用、农业废弃物全链条利用为核心的特色循环经济产业体系，为“十五五”时期更高水平发展奠定了坚实基础。

（二）存在问题

我市循环经济发展仍存在突出短板：一是产业循环链条不完善，重点行业耦合共生水平不足，煤化工、冶金等行业副产品多以低端资源化利用为主，高值化产品占比不足20%；二是资源利用效率仍有提升空间，工业固废中煤矸石、粉煤灰存量累计达1.2亿吨，每年新增存量约800万吨，城市建筑垃圾资源化利用率仅为42%，低于全国平均水平11个百分点；三是市场主体活力不足，中小微企业循环经济改造投入占营收比重平均不足1.2%