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应急药品储备与轮换专家共识（2025版）

应急药品储备与轮换是保障公共卫生安全、有效应对各类突发事件、维护社会稳定的重要基础性工作。为科学、规范、高效地指导各级各类机构与家庭开展此项工作，提升全社会应急药品保障能力，特制定本共识。本共识旨在明确应急药品储备与轮换的核心原则、关键环节、实施路径与评估方法，为决策者、管理者及执行者提供系统性、可操作的专业指导。

一、应急药品储备的核心原则与策略

应急药品储备并非简单的药品堆积，而是一项基于风险评估、科学规划、动态管理的系统工程。其核心应遵循以下原则：

1.需求导向原则：储备药品的品种与数量必须紧密结合本地区（或本单位）可能面临的突发事件风险类型、