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文旅融合发展三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

截至2025年末，本地区文化产业增加值达87.2亿元，占GDP比重4.1%；旅游接待总人数1.2亿人次，实现旅游总收入983亿元，近三年年均增速分别达12.3%、15.7%。现有国家级文物保护单位12处、省级37处，国家级非物质文化遗产代表性项目9项、省级42项，建成A级景区32家（其中5A级2家、4A级11家），星级酒店28家、精品民宿347家，文旅市场主体总量达1.7万户，其中规上文旅企业124家。

“十三五”以来，累计完成文旅重点项目投资216亿元，推出“非遗进景区”“夜间文旅消费季”等特色活动120余场，培育省级文旅融合示范区3个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区2个，“文化+旅游”融合产品供给占比提升至38%，文旅产业对城乡就业贡献率达11.2%，已成为拉动消费升级、推动乡村振兴、塑造城市品牌的核心动力。但同时存在融合深度不足：文化资源活化转化率仅27%，IP商业化开发占比不足15%；产品供给结构性短缺：中高端度假产品占比仅12%，沉浸式、体验式业态占比不足20%；公共服务短板突出：3A级以上景区智慧化覆盖率仅47%，跨区域交通接驳率不足60%；市场主体竞争力不强：年营收超10亿元的文旅企业仅3家，缺乏全国性品牌等问题，亟需通过系统性规划破解。

（二）形势研判

从政策端看，“十四五”文