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未成年人保护体系完善三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署，聚焦当前未成年人保护领域的短板弱项，系统性构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的未成年人保护工作格局，切实保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等合法权益，特制定本行动计划。实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持最有利于未成年人原则，以问题导向、目标导向、效果导向为牵引，统筹资源力量，压实各方责任，补短板、强弱项、提质量，加快形成权责清晰、协同高效、保障有力的未成年人保护体系，为未成年人健康成长营造良好环境，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导：把党的领导贯穿未成年人保护工作全过程各方面，确保未成年人保护工作始终沿着正确政治方向前进。

2.坚持最有利于未成年人：将未成年人权益放在首位，在制定政策、配置资源、提供服务时优先考虑未成年人的利益和发展需求，保障未成年人平等享有各项权利。

3.坚持统筹协同推进：强化政府、家庭、学校、社会、网络、司法各主体责任，打通跨部门、跨领域、跨层级的协作堵点，形成全员参与、全