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医院合同审计管理专家共识（2025版）

第一章引言与背景

为适应我国医疗卫生事业高质量发展与深化医药卫生体制改革的新形势，规范医院经济合同审计行为，提升医院内部治理水平与风险防控能力，保障国有资产安全与完整，促进医院运营管理的合规、效率与效益，特制定本专家共识。本共识基于国家相关法律法规、审计准则及医疗卫生行业政策，结合当前医院合同管理实践中的重点与难点，旨在为各级各类医院开展合同审计工作提供专业指引与实践参考，推动医院合同审计工作的标准化、专业化与智能化发展。

第二章合同审计的核心目标与基本原则

医院合同审计的核心目标在于，通过独立、客观的监督、评价与咨询活动，确保医院所订立合同的合法性、合规性、合理性、经济性以及履行的有效性，最终服务于医院战略目标的实现与价值的提升。为实现此目标，合同审计工作应遵循以下基本原则：

1.独立性原则：审计机构与人员应保持形式与实质上的独立，不受任何可能影响其客观、公正判断的因素干扰。

2.客观性原则：审计工作应以事实为依据，以法律、法规、政策及合同约定为准绳，实事求是地反映情况、评价问题。

3.全面性原则：审计范围应覆盖合同生命周期的全过程，包括但不限于立项、谈判、起草、审核、签署、履行、变更、终止及归档等环节。

4.重要性原则：审计资源应侧重于金额重大、性质特殊、风险较高的合同，如工程建设、大型设备采购、药品耗材集中采购、信息系统建设、对外合