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医院清廉建设实施指南（2026版）

第一章总体要求与基本原则

推进医院清廉建设是深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益、促进医院高质量发展的必然要求。本指南旨在为各级各类医院提供系统性、可操作的清廉建设实施方案，营造风清气正的政治生态和执业环境，提升医疗服务质量与患者满意度。

核心目标：构建与医院治理体系和治理能力现代化相适应的清廉建设长效机制，实现医疗行为规范、医药购销公平、医患关系和谐、行业作风清正、政治生态清明。

基本原则：

1.坚持党的领导：充分发挥医院党委（党总支、党支部）把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，将清廉建设要求融入医院治理各环节。

2.坚持人民至上：始终以维护人民群众健康利益为出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升就医获得感。

3.坚持系统治理：统筹推进教育、制度、监督、改革、惩处同向发力，形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的格局。

4.坚持问题导向：聚焦药品器械采购、基建工程、选人用人、医疗服务等重点领域和关键环节，精准施策，补齐短板。

5.坚持文化浸润：大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和廉洁文化，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的行业风尚。

第二章组织体系与责任落实

建立健全权责清晰、运行高效的清廉建设工作组织体系，确保各项任务落地生根。

（一）领导体制

成立由医院党委主要负责人任组长，院长、纪委书记（或分管纪检工作的领