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防溺水事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范溺水事故发生，规范溺水事件应急处置流程，最大程度降低人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会秩序稳定，依据相关法律法规及本地实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国未成年人保护法》《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内所有自然水域（河流、湖泊、水库、沟渠、水塘、积水坑洼等）、人工水域（游泳池、水上乐园、景观水池、建筑工地积水区域等）发生的溺水伤亡事件，以及节假日、汛期、暑期等重点时段的溺水风险防控和应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1生命至上、预防为先。始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先落实风险排查、宣传教育、警示防护等前置防控措施，从源头上减少溺水事故发生概率。

1.4.2属地管理、分级负责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，各县（市、区）、乡镇（街道）履行属地主体责任，各行业主管部门履行监管责任，水域权属单位、经营管理单位履行直接责任，形成分级负责、层层落实的工作体系。