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防汛物资管理细则

一、总则

（一）目的

为规范防汛物资储备、采购、储存、调拨、使用、回收、更新、报废全流程管理，保障防汛抢险应急需求，最大程度降低洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防汛物资储备管理办法》等法律法规及相关规定，结合本地区实际制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本行政区域内各级防汛抗旱指挥机构、水利部门、应急管理部门以及承担防汛物资储备任务的国有企业、社会组织管理的公用防汛物资、专用防汛物资的全生命周期管理。本细则所称公用防汛物资，指由各级财政出资购置，用于区域内公共防汛抢险的物资；专用防汛物资指由河道管理单位、水库管理单位、工矿企业、港口码头等经营管理单位自筹资金购置，用于本责任区域防汛抢险的物资。

（三）管理原则

1.统一领导、分级负责：在本级防汛抗旱指挥部统一领导下，按照“谁储备、谁管理、谁负责”原则，各级储备单位承担主体管理责任，上级防汛主管部门承担监督指导责任。省级统筹跨区域特大洪涝灾害防汛物资调配，市级统筹区域内较大洪涝灾害物资调配，县级及以下负责一般洪涝灾害物资调配。

2.平灾结合、动态管理：日常储备坚持“专库存储、定期检查、科学养护”，灾时优先保障抢险需求，建立库存动态更新机制，确保物资性能完好、数量充足。

3.保障急需、就近调度：优先保障重点防洪工程、人口密集区、重要基础设施抢险