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文化事业发展三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

“十四五”前半段，我市文化事业发展取得阶段性成效：公共文化设施网络覆盖率达92%，建成市级图书馆1个、文化馆1个，县级图书馆8个、文化馆7个，乡镇（街道）综合文化站127个，村（社区）综合性文化服务中心1894个；累计开展“文化进万家”系列活动1.2万场次，惠及群众387万人次；非遗代表性项目其中国家级7项、省级29项、市级142项，非遗传承人其中国家级3人、省级41人、市级217人；国有文艺院团年均创排原创作品12部，累计获得省级以上奖项46项；文化志愿服务注册人数达4.2万人，年服务时长超120万小时。

但对照高质量发展要求仍存在短板：公共文化服务供需匹配度不足，群众点单服务响应率仅为67%，偏远行政村文化设施闲置率达21%；文艺精品创作高原不高、高峰缺乏，近3年未有作品入选国家级“五个一工程”奖；文化遗产活化利用程度较低，非遗项目年市场化转化率不足15%，3处省级文保单位存在失修风险；基层文化人才缺口达234人，中级以上职称占比仅为18%；文化数字化建设滞后，公共文化资源线上可及率仅为34%。

（二）面临发展形势

政策层面：国家《“十四五”文化和旅游发展规划》《公共文化服务保障法》及我省《文化强省建设实施纲要》明确要求，到2025年基本建成现代公共文化服务体系，2035年建成文化强国