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施工技能工人培育三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于产业工人队伍建设改革的决策部署，破解建筑业施工技能工人总量不足、结构失衡、技能水平偏低、职业认同度不高等突出问题，夯实建筑业高质量发展的人才支撑，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动建筑业转型升级为核心，以提升施工技能工人职业技能水平和职业素养为重点，健全“政府引导、企业主体、院校协同、社会参与”的培育体系，完善“培训、评价、使用、激励”相衔接的工作机制，加快建设知识型、技能型、创新型施工技能工人队伍，为建筑强省（市）建设和新型城镇化战略实施提供坚实的技能人才保障。

（二）基本原则

1.需求导向，分类施策：聚焦智能建造、绿色建造、装配式建筑等新兴领域用工需求，针对不同工种、不同层级技能工人的成长特点，分类制定培育标准和培训内容，精准匹配产业发展需要。

2.企业主体，多方协同：压实建筑施工企业技能人才培育主体责任，充分发挥职业院校、技工院校、行业协会、社会培训机构的资源优势，形成协同推进的工作合力。

3.质量优先，注重实效：突出实操能力和安全素养培育，严格培训考核评价标准，确保培育质量符合施工现场实际需求，杜绝形