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2026年校外培训机构常态化监管实施方案

一、总体要求

常态化监管的核心目标是将运动式治理转化为数据驱动的精准控制，确保校外培训市场在法治轨道上健康运行。

本方案旨在构建“全链条、全周期、全方位”的监管体系，重点解决培训行为隐形变异、资金监管盲区、安全责任落实不到位等顽疾。到2026年底，实现学科类培训机构动态清零后的持续高压监管，非学科类培训机构合规率达到98%以上，资金监管覆盖率100%，重大安全事故零发生。所有监管动作必须依托数字化平台实现留痕、可追溯，杜绝“人情监管”和“随意执法”。

二、监管组织与责任机制

多部门协同不是空话，而是一套严格定义的RACI（谁负责、谁批准、咨询谁、通知谁）矩阵与实体化运作的专班机制。

（一）建立联席会议制度

成立由教育局牵头，公安、市场监管、消防、民政、人社、网信等部门参与的“校外培训监管联席会议办公室”（以下简称“联办”）。

频次：每季度召开1次全体会议，每月召开1次联络员会议。

产出：会后24小时内印发《会议纪要》，明确决议事项、责任部门及完成时限。

机制：针对“黑班黑校”查处难点，建立“街乡吹哨、部门报到”机制，街道办事处（乡镇政府）发现违规线索后，通过专用工作群呼叫，主责部门必须在30分钟内响应，2小时内到达现场。

（二）划分网格化管理责任

将辖区按社区（村）划分为若干监管网格，每个网格配置“1+1+